湖北鄂州花湖经济开发区产业发展 规划简本(2016-2020 年)

admin 1月前 38

一、规划范围与期限

花湖经济开发区管委会辖花湖镇、杨叶镇、汀祖镇的 1 个行政村以及沙窝乡的 6 个行政村。本次规划涉及开发区用 地面积为 11.5 平方公里。目前,开发区实际已经开发面积为 7.1 平方公里。本次规划新增 4.4 平方公里,包括先进制造业 产业园区(1.8 平方公里)、现代仓储物流园区(1.5 平方公 里)和商务休闲产业区(1.1 平方公里)。 本规划期限为 2016-2020 年。

二、发展思路与规划目标

贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神,以提高经济增长质量和效益为中心,着力增强创新驱动发展新动力,顺应“互联网+”时代的大融合趋势,紧抓国家“一带一路”和“长江经济带”发展战略的新契机,立足融入鄂黄黄区域新格局,聚焦鄂州建设国际航空都市区的新机遇,秉持“创新、协调、绿色、高效”的发展理念,加快花湖开发区的产业集聚与转型升级,加快构建产业结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳能力强的现代产业体系,为“推动花湖开发区由单一的产业区向多功能、宜居宜业的生态新城转变”提供有力支撑。

在十三五期间,力争将花湖开发区建设成为鄂黄黄地区创新人群集聚地、鄂州东南门户的装备制造业新高地、鄂州市的现代物流基地;力争实现经济的跨越式发展,主要经济指标的增长速度高于全市平均水平,工业总产值翻一番;刷新创新发展的新高度,工业增加值率大幅提升,高新技术产业显著增强;资源利用效率持续提高,环境质量进一步优化,可持续发展能力明显增强。具体产业发展目标如下:

三、产业选择

剖析花湖开发区现状产业的优劣势,深度研究国家、省、市产业发展新政策、新导向和新趋势,充分对接鄂黄黄地区的区域空间大重构、重大项目建设,响应省、市和管委会对开发区发展的诉求,确定花湖开发区在十三五期间仍需以“造” (制造业)为重点,积极培育与“流”(物流、信息流等)相 关的服务业,打造“332”的产业结构体系。具体而言,以模具铸造、数控装备、汽车零配件生产为主导产业,以现代物流、互联网信息服务、商贸会展为培育产业,以生态地产和其他生活性服务业为配套产业。

四、产业发展重点

(一)以装备制造为支点,强化制造业基础

充分利用花湖开发区的交通区位优势、装备制造的已有基础和高端装备制造发展的大好机遇,聚焦模具、数控装备和汽车零配件等三大优势行业,以中小企业为主要发展对象,在人才上下功夫、在创新上做文章,逐步将花湖开发区打造成为鄂黄黄地区的中小型装备制造企业的集聚中心。到 2020年,力争使高端装备制造业企业数量达到 15 家,这些企业共实现工业增加值 27 亿元,工业总产值 90 亿元。 模具铸造:加强对既有模具铸造企业的政策扶持,加快引进一批相关的中小企业,打造集研发、制造于一体的中小企业模具制造中心。争取与模具制造相关的检验检测中心落户。重点发展汽车覆盖件冲压模具、梁架件切边模具、汽车轮胎注塑模具,及其他与装备制造相关的金属模具、锻造模具等。

数控装备:充分依托既有的大江机械、富美机械和恒升数控等企业基础,向高端迈进,延伸产业链,提升产品竞争力。未来可重点发展加工数控机械、农用机械、智能物流设备等装备。其中在物流设备方面,可依托鄂州国际航空都市区的现代物流业,打造智能物流设备生产基地,集中于物流机器人和智能仓储设备的生产制造,如物流小车设备、立体货架、堆垛机、出入库输送设备等。

汽车零配件:依托现有的利联汽配城、鄂东国际汽配城等一批商贸企业提供的市场基础,融入武鄂黄黄城市圈的汽车零配件集聚区,引进具有生产发动机配件、传统系配件与制动系配件等关键技术的企业,进而向电器仪表系配件等方向进行延伸,力争引进一批具有核新技术的中小型汽车零配件生产企业,打造企业集群。

(二)以物流为核心,培育生产性服务业集群

充分依托现有的临港、临高铁和高速出口区位优势,提升既有的仓储物流产业。把握鄂州建设顺丰国际航空货运枢纽机场、打造国际航空都市区的战略机遇,以与之融合发展为基本理念,以超前供给基础配套设施为抓手,顺应“互联网+”产业发展的大趋势,提前谋划现代物流的信息化和网络化平台建设,培育航空物流产业基地,延伸现代物流产业链条,加快发展汇聚人流、信息流和资金流的商贸批发、会展、信息技术服务等行业。到 2020 年,花湖开发区现代服务业总产值力求达到 2.5 亿元,增加值约 1 亿元,其中生产性服务业总产值力求达到 1.25 亿元。

现代物流:提升杨叶港的基础设施配套水平,增加港口的吞吐能力,发展以大宗商品运输、仓储、装卸、加工、信息等于一体的临港物流园区,向上级争取将临港物流园区纳入到航空都市区的统筹考虑范围,纳入到航空都市区将申报的保税仓储或物流园区范围内,将杨叶临港打造成为长江中游区域型的航运中心;依托顺丰国际货运机场,围绕医药产品、果蔬等农产品建设冷链物流园区,引进多家国内外知名的冷链物流企业;整合航空、航运、公路和铁路等设施,打造集信息处理、仓储运输、加工、分拣、配送、展示、交易与一体的多能物流基地,建设物流园区+物流信息平台+运输网络的现代物流体系。

互联网信息服务:智能装备制造和智能物流产业对互(物)联网的技术和平台需求巨大。现代物流的发展趋势是物流的信息化,需要具有强大数据处理能力的物流公共信息平台作为支撑。花湖开发依托国际航空都市区,具有发展互联网信息服务的潜力。需抢抓新一代“互联网+”和大数据发展的机遇,面向鄂黄黄地区,构建互联网信息服务中心;建设物流信息服务平台,打造物流企业信息数据库,建设区域物流大数据中心,实现仓储设施和货物的实时跟踪、信息处理,推进物流链上各环节企业之间的信息互联。

商贸会展:现代物流的发展将带来商流、人流的集中,将衍伸出对商务休闲、商贸批发、会展等服务业的需求。武鄂黄黄城市圈人均 GDP 都远远超过了 3000 美元,居民消费结构将由生存型向享受型、发展型转变,将持续增加对休闲娱乐、购物、商贸等活动的需求。花湖开发区的商贸服务业还处于起步阶段,产业规模仍有待提升。未来,需以国际航空都市区建设为契机,结合高铁站点,打造中小企业商务园区;围绕冷链物流园区的建设,打造鲜果蔬菜的批发中心;围绕模具、数控设备、汽车零配件,打造集展示、批发、交易于一体的商贸服务会展中心;建设集休闲娱乐、健康疗养、会议交流为主要功能的大型综合高端住区。

五、产业布局

本规划本着“功能的合理分区、生态的网络贯通、交通的 高效联系、区域统筹一体”的规划布局原则,以推动花湖开发 区从“单一的产业单元”向“配套完善的城市独立组团”转变为目的,结合各产业发展的空间要求,构建与产业发展相匹配、与城市发展相协调,具有弹性与活力的空间布局。

从城市整体角度,将城市划分为城市综合服务区(葫芦岛片区)、产业提升区(花湖镇区)、临空产业区(杨叶北片区)、临江产业区(杨叶南片区)。在城市总体的功能分区基础上,具体的产业空间布局如下:

现代物流产业区:包括临空物流产业区和临港物流产业区。前者布置于杨叶大道北段两侧区域,规划占地面积约 80公顷,大力引进国内外先进物流企业,建设集运输、仓储、配送、信息等多功能为一体的现代物流体系;后者布置于杨叶港周边区域,规划用地面积约 70 公顷,大力发展散杂大宗 商品及大型器材等商品物流。

先进制造产业区:新建临空制造业园区,位于杨叶大道北段两侧,占地约为 50 公顷。规划引进数控装备和精密模具等产业;临港制造业园区,位于杨叶大道南段东侧,占地约为 50 公顷。规划依托杨叶港区发展机械制造、汽车零部件等 产业;花湖制造业园区,位于花湖镇区东北部,占地约为 80公顷。规划加强对现有企业的改造升级,形成具有竞争力的产业集群,安排轻纺、建材、包装等产业。

商务休闲产业区:规划环湖商务休闲产业,包括会议场所、度假村、休闲养老主题地产、休闲娱乐设施等。其中度假村位于花马湖南岸,规划以低密度、低层别墅式建筑,形成高档次滨湖度假胜地;中小企业商务园区结合花湖高铁站布局;休闲养老主题地产,位于杨叶大道南段西侧、湿地公园东岸。总规划用地面积 1.1 平方公里。

六、保障措施

坚持绿色发展,维系环境魅力:全面加强节能、减排与清洁生产工作;加强生态环境的建设与保护;加强城市绿化和公共空间建设。

构建创新体系,培育持续动力:加快产学研一体化,推动技术创新;大力引进人才,搭建创新平台;加快孵化器载体建设,推进创新创业。

完善设施配套,强化基础支撑:加强道路基础设施的建设;加强电力、电信基础设施建设;加强环卫等设施的建设。

创新土地制度,保障土地供应:大力实施“三集中”,推动土地的集约、节约利用;有序实施旧城、旧村的改造,充分挖掘存量土地效率。

提升公共服务,优化经营环境:推进教育、医疗卫生、体育等社会公共事业的发展;不断提高花湖开发区的社会管理水平。

优化人才政策,落实人力保障:建立多样化的人才资助项目,优化激励;落实人才保障制度。

加强区间协作,构建发展联盟:主动融入区域,联动发展;构建产业协同发展机制。

强化财政支持,优化融资环境:强化财政资金的示范效应;创新融资体系,改善融资环境。 
 


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